旅游地灾害脆弱性分析框架的应用-逸仙旅研
过去十年来，包括台风、海啸和飓风在内的一系列灾难严重影响了沿海旅游目的地。与此同时，全球旅游业持续增长，其中相当比例的旅游发生在潜在危险较高的沿海地区。对于很多沿海地区而言，旅游业是其核心产业。例如，在加勒比地区，旅游业对加勒比经济的贡献率为14.2％廖景萱微博，意味着每八个就业岗位中就有一个旅游从业者，同时旅游相关投资占区域资本投资总额的11.6％（WTTC 2011）；在马尔代夫，旅游业对GDP和总就业的贡献分别是30%和63%。而2017年11月巴厘岛火山喷发带来的游客滞留问题，进一步加深了游客对旅游地灾害风险的感知吉时医到。因此，更好地理解和管理旅游业对自然灾害的脆弱性显得尤为重要。
上期推文对旅游地灾害脆弱性分析框架（TDVF）进行了介绍，这一框架为评估自然灾害对旅游地的影响提供了系统的分析框架。而这一框架并不是凭空搭建的高楼。作者对加勒比蜀山绿袍海、南太平洋和印度洋等多个岛屿型旅游地进行了扎实的实地调研，之后在风险管理中著名的脆弱性分析框架基础上构建了TDVF框架。这项研究由联合国国际减灾战略(UNISDR)组织资助，最终形成的报告放入了2013年的全球减灾评估报告(GAR, Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2013)。本期推送简要介绍Becken等（2014）TDVF框架在岛屿国家的实证研究。
图 1 旅游地灾害脆弱性分析框架(来源：Becken and Mahon et al, 2014)
加勒比猪脸大蝙蝠海、南太平洋和印度洋等岛屿型旅游地是传统的滨海度假旅游地，但其旅游发展因为受到多种自然灾害冲击而一直处于波动中缓慢发展的状态。Becken等（2014）通过半结构式面对面和电话访谈的方式对加勒比ca1829 海、南太平洋和印度洋等多个岛屿型旅游地进行了实证分析，根据收集的相关资料，在旅游地的灾害冲击类型、脆弱性的影响因素和目的地的反应机制等方面进行了总结归纳。
冲击的类型
表1中列出了各岛屿可能遭受的灾害与冲击。危险的范围与类型是多样化的，人类系统（如硬质保护结构）与环境因素（如恶劣天气）相互作用从而产生危害，但目的地居民对外部冲击的认知是有限的，他们更多的是认知到自然灾害的冲击，很少关注到灾害与目的地脆弱性之间的相互作用。例如，全球旅游业的发展趋势以及包括所谓的水上平房在内的海滩产品的普及被视为加剧危害的因素，目的地居民应该考虑到由于外部的旅游需求增长带来的旅游地对旅游的依赖性，但是当地很少有人意识到这一点。
表1 各岛屿可能遭受的灾害
脆弱性与风险
旅游业本身由于行业的特殊性，容易受到自然灾害冲击，张浩锋比如旅游业的防御措施和风险应对知识可能均较为缺乏，对旅游地可能产生的风险和自身脆弱性评估也较为不足，与国家的灾害管理系统间缺乏相应的整合管理与设计预产期计算器。风险的存在与多种目的地的脆弱性因素有关，包括社会，经济，政治和环境方面，如缺乏规划过程、游客对沿海旅游产品的超额需求、恶劣的环境条件等，其中最重要的脆弱性驱动因素是私营部门在减少灾害风险方面缺乏投资。缺乏政治意愿、能力不足、冲突和腐败、执行不力和政治环境不稳定（例如在马尔代夫和斐济）等政治脆弱性，对其他脆弱性的驱动因素业产生了重要的影响。
表2 岛屿型旅游面临的风险以及脆弱性的驱动因素
措施Measurement
尽管存在很多障碍，但是一些企业和组织也在积极主动地处理灾难风险。Becken等（2014）将预防、准备、响应和恢复（PPRR）这一灾难管理周期框架纳入了TDVF框架中。Becken等（2014）基于预防、准备、响应和恢复（PPRR）的灾难管理周期，对各岛屿的灾害应对措施进行了归纳，如下所示：
1.制定规划或各种危机防范/管理标准（例如提高建筑标准以抵御强风，城市发展距离海岸线30米）。
2.在2009次海啸中，非传统金属屋面被证明极为危险，酒店业主在萨摩亚开始使用传统的植被做为海滩小屋的假屋顶。
3.对员工应对海啸的能力进行培训。
4.政府与酒店紧密合作，确保酒店有针对多种灾害的灾害管理和应急计划，包括疏散计划等。
5.政府提供早期预警系统。接受澳大利亚和新西兰的援助，利用卫星技术和计算机模型加强现有预警系统王惠心，提供技术风险信息，如各类恶劣天气事件信息。
6.旅游利益相关者开始投资于促进有效灾害应对的系统。
7.斐济旅游局，作为一家国家营销机构，在其网页中增加了一个危机管理板块。危机管理板块将提供旅游地应对危机或灾难事件的实时信息和状态更新。它通常处于休眠状态，但一旦出现危机潘长甬，会自动激活，并加载到网站的首页。这个模块将成为危机管理信息传播的关键。
8.修建了单独的主要用于旅游企业的供水系统，在正常时期只为度假村服务雅乐士女鞋，在灾难时享有优先恢复权。在恢复电力方面，酒店在灾后恢复方面也受到特别对待和优先考虑。
9.讨论了保险和业务连续性计划对成功复苏的重要性，并探讨了在马尔代夫和加勒比开展保险业务的新方法（如指数保险）。
阻碍barriers
（降低脆弱性的困难）
旅游经营者或度假村经理意识到了风险，例如风暴期间设施威胁侵蚀的可能性，但是缺乏对当地生物物理系统的具体科学知识，缺少进行必要数据收集和分析的资源，因此不能够作出有效的反应。
本地企业经常与国际开发商、投资者和连锁经营一起经营，他们的决策很大程度上受外部控制者的影响，而其中有些措施旨在将海外业主的风险转移给当地经营者。
总结
TDVF框架综合分析了人和环境因素的互相作用，以及跨尺度间的联系和过程等基本要素，主要的假设是：灾难是与特定旅游地的特定系统间相互作用的人类和环境因素的综合表现；如果发生灾难，本地系统的脆弱性会影响由这些灾难影响造成的风险的类型和程度；特定系统的障碍可能会阻碍减少灾害风险措施的实施；预防、准备、应对和恢复措施的成功实施对潜在的脆弱性和灾难本身会产生积极的影响。因此，在旅游地灾害与风险减缓的过程中，应该更明确地去考虑从旅游业务层面到国家旅游组织等跨尺度的相互作用（Becken和Hughey，2014）。
Becken等（2014）构建的TDVF框架开启了旅游地系统分析的先河。然而，Becken等（2014）基于岛屿国家的TDVF框架的实证研究非常局限布束砥信，如只是对目的地的脆弱性和应对措施进行了简单的罗列；对脆弱性和应对措施、脆弱性和应对措施的相互作用、以及跨尺度的效应均缺乏相应的思考；系统分析方法强调系统构建的目的性，而Becken等（2014）的分析过于一般化。因此，未来具有较多的研究空间。
下期推文将对Becken等（2014）研究进行评述，并探讨TDVF模型的借鉴意义及未来的研究方向。
大家是不是有点小期待呢？
参考文献：
Becken, S. and R. Mahon, et al. (2014). "The tourism disaster vulnerability framework: An application to tourism in small island destinations." Natural Hazards 71 (1): 955-972.
本期作者
代姗姗，女，湖北人，中山大学旅游学院（中山大学旅游休闲与社会发展研究中心、中山大学旅游发展与规划研究中心）讲师，博士龙思雨。近期主要关注旅游发展与目的地韧性构建孙储琳。研究成果发表在Current issues in tourism韩半岛的恐龙, Asian pacific Journal of TourismResearch, Journal of Arid Land 等期刊。
撰稿：代姗姗陈照升，讲师
中山大学旅游学院
编排：黄晓萍，硕士研究生
中山大学旅游学院
审校：梁增贤，副教授
中山大学旅游学院