民营企业终将成为PPP模式主力军-翼志智力产业组织
在财政部、发改委各种“开前门、堵后门”的政策刺激下，在新形势经济发展的压力下，自2015年爆发式增长以来，PPP模式在全国开展了一场为期三年的“中国式蔓延”，一种只有中央集权的民主共和国才会有的“盛会”。三年的“盛会”，百花争艳、绚丽缤纷：财政支持的强势、金融工具的助攻法尔梅，央企的四面出击、民企的犹豫观望，各类专家“粉墨登场”、各种解读“甚嚣尘上”，一句句铿锵的演讲、一双双迷茫的眼睛，一次次监管的高空喊话、一场场预警的临危不惧……短短三年，PPP模式在全国各地得到了充分体验赵纪来，截至目前，累计入库PPP项目17.8万亿，按照全国13.8亿人计算，人均投资规模达到1.29万元，年均投资4300元，按照最新的全国居民人均可支配收入23821元计算，人均投资占可支配收入的18%，换句话说，全国老百姓要把全部收入的五分之一拿出来投资、且持续三年，才可以把入库的项目全部落地额头填充痋人。而如此疯狂的规模，三年就完成了。
终于，2018年，监管部门出重拳了，PPP模式到了“中场休息”阶段；终于，人们意识到PPP太累了黎美娴老公，大家太急了；终于，季桃我们想起来问下了，PPP到底是啥？民企如何参与PPP？一、寻回初心
PPP模式，内涵了政企分离、现代化管理、项目融资、成本节约、效率提高等等使命，在经济增长方式转变、供给侧结构性改革、新时代发展等新形势下，同时成为了维持经济增长、化解政府债务、盘活存量资产、创新融资方式、混合所有制改革、打破行业垄断、构建多层次资本市场、投融资领域反腐的重要工具。
PPP模式承担太多、太累了。所谓“纲举目张”，主要矛盾解决了，次要矛盾也就解决了，到了重新找回PPP的“核心”，为PPP“减负”的时候了。
其实，PPP的核心，就是PPP模式推广的初心，原本就没有变过，只是一直“选择性遗忘在”人来人往的角落里。重说一遍，PPP模式的核心就是为人民谋幸福、为民族谋复兴，通过打破民营资本进入基础设施和公共服务领域的垄断薛韵芳，提高公共服务的水平和效率，满足人民日益增长的美好生活需要，为经济腾飞、民族复兴修桥铺路。二、“公”、“私”之争
政府和社会资本合作蔡小兰，政府是谁，毫无争议，争议时也可靠“一纸红头”解决；社会资本是谁，确一直争论不休，而争论的依据，恰恰是国务院、财政部、发改委的不同政策。
如果放开政策诗梓佳，从PPP初心入手，“公”、“私”之争根本就不存在：就是因为国有资本在基础设施和公共服务领域垄断的不争气，才有了PPP模式的推广。国有资本，无论财政资金、央企资本、本地国企资本，还是外地国企资本，大多受长期计划经济思路影响或最近十多年“融资平台”思维限制，在基础设施和公共服务领域的作为已远远达不到现实的要求，近年来的城镇化、乡村振兴、民生改善、经济发展长期受着该“短板”的制约。国有资本的不争气，主要表现在建设领域的贪腐、建筑质量的不合格、建设管理成本的高昂、服务水平效率的低下、监管的严重缺位等，这涉及到更深层次的变革，既有技术层面的原因、也有管理体制的影响，从此入手提高公共服务的水平和效率，实属本末倒置蓝猫学拼音，不仅难以改变国有企业的现状、难以提高公共服务的水平和效率，而且阻碍了民营资本做强的道路、降低了全国经济的活力。所以，选择了政府和社会资本合作的道路。
所谓“公”、“私”之争，原本就没必要，正如王守清所说，PPP的核心是运营，谁做得好就给谁久沃电影。“公”，国有资本，若其提供公共服务的本事不弱于“私”，则原本就该由其提供k1666，无须使用PPP模式，比如香港地铁公司，作为国有资本，被公认为全球首屈一指的铁路系统，以其安全、可靠程度、卓越顾客服务及高成本效率见称；“私”，民营资本，若想进入基础设施和公共服务领域，必须在提供公共服务的本事上强过、甚至远远强过国有资本，才有成功的可能，才是PPP模式适用的必要唐朝好媳妇。三、运营企业之“殇”
终端公共产品或服务的供给，或者叫做运营，才是王道，项目的规划、设计、建设、融资等等工作甘南情歌，都应该围绕运营开展、为运营服务，但这只是理想，现实中，恰恰相反，运营往往是最无关紧要的内容，也是财政部三番五次更新政策的关键点所在。
传统运营企业，长期以委托运营为主要合作模式，属于轻资产服务类企业，参与PPP的股权比例低、话语权弱、介入方式被动、介入时机迟，属于吃“残羹冷炙”的类型，三年来一致游离于PPP模式的主要参与方之外。
新兴运营企业，主要指新兴公共服务产业的运营企业草原大地懒，长期处于政策边缘，投资运营项目是否属于PPP适用范围争论不休，同时存在资金实力弱、人力不足的问题。不少企业、政府打着医养、健身、旅游、特色城镇化的幌子，进行房地产开发、产业投资的勾当，该类运营企业实不属PPP范畴。
政府类运营企业，既有传统的污水厂、自来水厂等政府类运营企业，也有新兴的管廊运维公司、市政管理公司等政府类运营企业。比如银川市，先有银川市市政建设和综合管廊投资建设管理有限公司，后有银川市综合管廊建设项目，社会资本分标段负责项目的融资、建设，后期运营还给政府。典型的本末倒置，由政府建好，交社会资本运营的，叫委托运营模式；而社会资本建好，交政府运营的项目，违背的PPP模式的初心。倘若政府有本事提供高水平、高效率的公共服务，又何必使用PPP模式呢？单纯因为缺钱，哪家企业比政府有钱呢？哪家企业比政府融资能力强呢？四、民企终将强力回归
PPP模式终将回归初心、民企终将强力回归。财政部作为推广PPP模式的主力部门，态度一直“暧昧”，监管摇摆不定；发改部门作为推广PPP模式的“胁从”部门，紧守“特许经营”阵地；财政、发改两部门政策不兼容胡布内尔，分分合合隋存毅，势大时置国务院政策于不顾、势弱时则“过往不认”，市场难以是从。
相较于政府提供高水平、高效率公共服务“困难重重”，民企因其极具创新基因、管理高效、市场敏感度高，可轻易占领政府“阵地”，比如共享单车打败城市公共自行车、支付宝打败银行终端支付、“四通一达”快递企业打败邮政快递。三年来的“PPP盛宴”视乎与民企关系不大周正武，但现在正是政府“痛定思痛”之时边立军，正是民企“苦练内功”之际，整改后的PPP模式终将回归初心，不然政府提供公共服务的只能必被民企取代，民企终将借助自身创新、管理、技术、人力、市场等优势，强力回归，而现在的参与主体，包括央企、地方国企、银行等部门，都将为民企参与PPP项目提供“协助”服务。