日本市长犯规为何拿他没办法？-静说日本
日本古都奈良县有一个天理市，天理市最近闹出了一起轰动全国的大事，年仅38岁的市长並河健在东京出差期间，在酒店里召妓女为自己提供性服务，这件事被媒体爆了光,于是市民惊讶，舆论哗然。
天理市是一个只有6万人口的城市，虽然人口不多，但是，其行政级别相当于中国的一个三线城市。天理市市长並河健在日本也是一位比较有名的市长，因为他在34岁的时候，就通过竞选当上了这座城市的市长，而且一当就是4年。
並河健从小被称为“天才少年”，高中毕业后考入防卫大学攻读国际政治学。但是读了两年，讨厌毕业后要当自卫官，于是提出退学。第二年，他又考入了东京大学法学部，学习国际外交。毕业后进入日本外务省，当上了一名外交官。在外务省工作期间，他又先后去埃及开罗大学和美国乔治城大学留学，并获得硕士学位。
並河健先后担任过日本国驻埃及大使馆二等秘书官，日本APEC准备事务局课长助理、阿富汗支援室课长助理等职务，是一位很有前途的外交官。但是，2011年宛宛类卿，他突然离职，去了日本最大的广告公司电通去上班。然后在2013年，辞去电通的工作，去奈良县天理市参加市长竞选，以其年轻而辉煌的经历，一举击败多名竞选者，成了天理市小伙子市长金贝辛格。
市民们说，並河健是一个干劲十足精力充沛的男人，他当市长已经四年，业绩也比较可观，甚至自己亲自到学校里面给学生上课，所以在市民当中口碑较好。他结了婚，有两个孩子，妻子是家庭主妇，一家人过得还很和睦。
今年2月和6月，並河健到东京出差，一个人晚上在酒店里耐不住寂寞，于是就打电话召了妓女来给自己提供性服务。这件事情就不知怎么，让周刊杂志的记者知道，所以在8月31日出版的《周刊新潮》杂志上，公开了他召妓女的全过程，而且还有一名曾经为他提供过服务的妓女的证词。
对于一个地方城市的行政长官来说，召妓女是一个很大的丑闻。但是並河健倒也坦白，在杂志发行的当天，並河健市长接受了媒体的采访，公开承认自己确实有在东京出差期间召妓女的事情，但是他只承认自己在道德问题上出现了不检点的行为，对不起市民和家人，但是，他同时觉得，自己没有花费一分钱公款，是自掏腰包接受性服务，并没有触犯法律，因此表示不会辞去市长的职务。
对于並河健市长召妓女的问题，日本舆论是如何认为的呢？一部分舆论认为，作为一名市长，应该成为市民的道德模范，因此，即使是自掏腰包柏吉尔，也是不应该。况且你开房的住宿费用的是公款。所以，並河健应该辞职。另外一部分舆论认为g7052，郑州保罗国际並河健虽然是市长，但是晚上的时间是工作之外的私人时间永生的和平鸽，做什么事情是他的自由，况且性服务并没有触犯法律，因此除了妻子有权指责他，其他人没有资格对他说三道四妻定神闲。
日本社会的舆论为什么会出现分歧？
首先给大家解读一下日本有关性服务的法律问题条子骇客。日本有一部关于色情业的法律，叫《风俗营业法》陈朝波，“风俗”两个汉字，传到日本之后，它演变成一个特殊的概念，就是“色情”，所以，我们到东京新宿的歌舞伎町去走一走，看到“风俗店”三个字，就可以知道隽子哥，它是提供色情服务的店。
在日本，色情行业是受到法律的保护薛应龙，但是也有法律的约束界限。譬如说，色情行业的店铺北宋仕途，张浩锋必须集中在一个地区痋人，而且必须远离学校，那么这一个区域就称为“红灯区”。女性不能通过金钱交易与男性发生性关系。但是风俗营业法又默认女性可以通过嘴巴和手为男性提供性服务。也就是说，只要男女两人不直接发生性关系，不动真格，所有性服务都是不违法的。
这一种默认，就导致了日本变相的卖淫嫖娼活动的合理化。
我记得十年前，在手机还没完全普及的情况下，东京的各个电话亭里贴满了各种各样介绍女朋友的小广告，警察明明知道，所谓的介绍女朋友，其实就是变相的介绍妓女。但是，根据现行的法律，警察却没法取缔它。我为这件事情去采访了东京警视厅，一名负责人是这样给我解释的。他说，小广告上只写了介绍女朋友，而且只写了一个电话号码，他没有说是介绍可以嫖娼的妓女，所以发行这份小广告本身构不成犯法。如果有男人打了这个电话，电话那一头给你介绍一名女的，也不犯法，因为他只是介绍女朋友，而且还不收你钱。至于你们两人进了酒店的房间，在房间里干了什么，那是属于个人隐私，警察即使知道你们在里面干什么刘也行微博，也不能闯入，因为男女两个人相识，哪怕是第一次见面就去开房，是不犯法的。有一条界线，就是女的进入房间之后，收取了男人的钱发生直接的性关系柴菁，那可以认定为卖淫。但是，在一个没有第三者在场的房间里火机吹，男人给了女人钱这件事本身是难以取证的。假如警察在房间里按了摄像头，那就变成是警察犯法。所以，警察明明知道所谓的介绍女朋友完全是一种变相的嫖娼卖淫活动，但是就没有办法抓捕他们，因为风俗店就是打了法律的擦边球。
那么，警方后来是如何找到打击这一种嫖娼卖淫的活动理由的呢？警方认为，你在公共的电话亭里面张贴小广告纸，是触犯了“损害公共财物罪”，以这一条罪名来打击介绍嫖娼卖淫的店铺，效果还真十分的明显，于是一夜之际，电话亭里的小广告不见了。
在电话亭里找不到小广告，但是在日本的一些小报和娱乐杂志上，依然能够看到这样的广告，因为在报纸上刊登介绍女朋友的广告是不犯法的。估计，天理市市长就是从报纸上找到了召妓女的电话。
並河健市长召妓女，却又拒绝辞去市长职务，那么日本的哪一个机构可以惩罚他？应该来说，要惩罚他还真难。
既然警察找不到他与这位女性直接发生了性关系的证据，自然无法逮捕他。那么，他本人又不属于任何一个政党，也不属于公务员，他是一位民选的地方政府的领导，要解除他的市长职务，没有一个组织和机构有这样的权力。
日本任何一个地方城市的行政长官，包括市长和村长，他都是通过竞选当选的，也就是说，他获得了50%以上选民的赞同而当选的，那么如果要罢免他，也要根据选举法，必须进行一次市民的投票，而且还必须是要有三分之二的选民支持罢免案耶律皓南，才可以罢免他。这个罢免程序属于劳命伤财的行为，一般是很少有地方愿意这么干。所以，只要並河健不主动提出辞职，他还照样当市长。
日本的这一种民选制度有多厉害？我给大家举一个例子，2011年日本发生大地震和大海啸，当时的日本首相菅直人赶去灾区慰问，一个灾区村长指着菅直人首相的鼻子骂：“我们现在这么忙，你还来灾区视察，让我们组织灾民集合起来听你训话，你到底有没有良心？我们希望看到的是，政府尽快让村民们住上安置房。”一个村长居然在电视镜头面前公开辱骂一国首相，也许在别的国家里是不可想象，但是，人们看到的景象是，菅直人不停地对这个村长道歉，没有任何的还手之力，更没有权力免去这一位村长的职务，因为这位村长是民选的，不是首相任命的。
日本有一种特殊的文化，叫“暧昧”。在色情行业中向应天，日本也是打了暧昧的擦边球，才使得色情行业在日本得到合法的存在，并陷入泛滥的地步。正因为这一种的合法化，天理市市长並河健因此认为自己的行为并没有犯法，所以也没有必要辞职。只要太太不为难他，他可以平安无事。接下来，他只要好好工作，也觉得可以取得市民们的原谅。他的市长法定任期是到今年的10月，並河健已经宣布参加连任竞选。选民们是否会继续支持他担任市长？完全取决于市民对于他的召妓行为如何理解。
日本社会是一个奇葩的社会，从天理市长召妓女这一件事上，我们可以看到日本的法律、社会政治制度与性文化的一个侧面。
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